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眼下，中國的經濟已進入新常態。在此形勢下，電力消費從高速增長向下換擋為中速甚至中低速增長；電力供需總體寬松環境下電力發展的重點從主要解決用電“有沒有”轉移到主要解決“好不好”，即要著力推動電力行業提質增效升級；發展主要從外延式擴張轉變為主要依靠創新和深化改革來推動。因此，做好經濟新常態下的電力工業“十三五”規劃研究編制工作十分重要。

業內人士分析認為需要做到以下幾點：

一是做好電力需求分析預測。深刻領會和準確把握習近平總書記提出的我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的九方面變化和經濟新常態的三大特點，總結歷史數據，分析國際經驗，掌握經濟社會發展與電力需求增長的普遍規律，順應電力需求增速換擋的大勢，做好“十三五”及中長期電力需求預測。

二是科學統籌確定發展目標，加快提高國家電氣化水平。按照國家“四個全面”戰略布局，落實國家確定的2020年和2030年非化石能源占一次能源消費比重分別提高到15%和20%左右、單位國內生產總值二氧化碳排放強度比2005年分別下降40%-45%和60%-65%以及2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰等能源結構調整目標和大氣污染治理目標，科學統籌確定非化石能源發電發展目標，穩步推進電力綠色化轉型，以相對較低的電力成本安全綠色滿足經濟社會發展的電力有效需求;加快在工業、交通運輸業、建筑業等領域推廣實施電能替代戰略，提高全社會電氣化水平，不斷提升電能占終端能源消費比重。

三是堅持電力統一規劃，著力提供用得起的安全綠色電能。立足電力行業全局，統籌規劃水電、煤電、核電、天然氣發電、新能源發電以及電網發展目標、結構和布局，優化配置非化石能源發電品種，優先發展水電和核電、提高新能源發電發展質量，控制煤炭消費總量、提高電煤占煤炭消費中的比重，建立分布式電源發展新機制，推進電網智能化，著力提供用得起(即經濟社會發展可承受、可促進國內產業提升國際競爭力和電力行業可持續發展)的安全綠色電能。

四是穩妥有序探索電力項目核準制改革。在強化國家統一電力規劃下，穩妥有序探索電力項目核準制改革，實行通過公開市場招標擇優確定投資主體制度，發揮市場在電力資源配置中的決定性作用。