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國家能源局局長章建華在2019年全國能源工作會議上表示，明年將深入推進電力體制改革，積極推進油氣管網運營機制改革，并加大三代核電、天然氣和可再生能源發展力度。

“電力體制改革和油氣管網建設將是2019年可期待的改革措施，推動電力體制改革將進一步推動競價上網，全國統一的油氣管網建設可以有效避免重復建設，推動無歧視準入，促進油氣市場多元競爭。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示。

會議明確2019年非化石能源消費比重提高到14.6%左右，全國平均棄風率低于10%，棄光率和棄水率均低于5%。

會議強調，全國可再生能源發電利用率要在明年進一步提升，棄電量和棄電率保持在合理水平，到2020年基本解決棄水棄風棄光的問題。

據悉，2018年我國清潔能源產業穩步壯大，全國可再生能源裝機突破7億千瓦，其中水電、風電、光伏發電裝機分別達到3.5億、1.8億和1.7億千瓦。

在改善“三棄”方面，預計2018年全年平均棄風率為7.7%，同比下降4.3個百分點；棄光率為3%左右，同比下降3個百分點；水能利用率達95%左右。

會議還指出，要進一步加強清潔能源替代戰略頂層設計，切實加大三代核電、天然氣和可再生能源發展力度，加快技術創新，進一步帶動能源體系向清潔化、低碳化方向轉變。

此外，章建華還強調明年將全面推開電力輔助服務市場建設，研究推進電力現貨市場建設。總結推廣北京、上海等地“獲得電力”優質服務典型經驗，進一步降低企業用能成本，并繼續推進光伏扶貧、農網改造、北方地區冬季清潔取暖等民生保障工程。