站在“十四五”開局之年，正處于“滾石上山、爬坡過坎”關鍵階段的新能源汽車產業將如何發展成為人們關注的焦點。近日，業內權威人士圍繞“新發展格局與汽車產業變革”進行了深入探討。
全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼：汽車和能源雙向融合成為大趨勢
萬鋼表示，跨界融合是新能源汽車產業的新趨勢，其中，汽車和能源雙向融合成為大趨勢，要加強新能源汽車和電網的V2G的雙向互動。新能源汽車既是一個電力的消費體，同時又可能成為電力的儲存體。要實現新能源汽車和電網的能量高效互動，降低新能源汽車的用電成本，提高電網的調峰效率、安全響應能力。而促進新能源汽車和可再生資源的高效協同，要特別重視“光儲充放”，因為直流快充電壓越高，對電網沖擊的可能性就越大，可以利用光伏和波谷電的儲能、電池二次利用來緩解高壓直流充電對電網的沖擊。
萬鋼認為，從能源角度看，要實現碳中和、碳達峰，需要更多地發展可再生能源、水電、風電、光伏以及生物質。但作為新能源的載體，電力和氫氣具有來源多樣化、驅動高效率、運行零排放和互相可轉化的特征。燃料電池汽車可廣泛應用于交通、建筑、工業和更高效的儲能領域。同時，氫能和電力是互相可以轉化的，也就是說波谷儲電、波峰供電，燃料電池蓄能發電系統和抽水蓄能發電可以互補，特別是在供電高峰區建立蓄能發展、發電是很好的發展方向。
全國政協經濟委員會副主任苗圩：新能源汽車產業面臨三大難題
苗圩介紹，我國新能源汽車發展走在了世界前列，從2012年國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃》以來，我國堅持純電驅動的戰略方向，2015—2019年連續五年保持了產銷量、保有量位居世界首位的成績。2020年我國新能源汽車的產銷量、保有量有望繼續穩居全球前列。
苗圩提醒，歐盟傳統汽車的銷售量下降速度和新能源汽車增速比我國快。從2020年前三個季度來看，歐盟新能源汽車在整個汽車銷售量當中的占比為9.9%，而2020年我國的滲透率只有5.4%，說明他們目前結構調整的速度比我們還快。
苗圩認為，當前，我國汽車產業形態正在發生變化、企業商業模式面臨調整、產業的深度融合發展將成為必然，我國發展新能源汽車制度優勢明顯、市場空間廣闊、技術優勢不斷夯實，但同時也面臨著三大挑戰：
一是芯片問題。我們在關注信息通信設備和手機芯片的同時，也應關注車用芯片，包括通用的芯片和車規級的專用芯片，在部署時必須要統籌兼顧。二是操作系統問題。操作系統將來會是一個大問題，我們必須早做準備，打造出一個自主可控的開源開放的汽車操作系統勢在必行。三是安全問題。隨著智能網聯汽車的發展，帶來了一系列的安全性的問題，我們應早做謀劃。
工業和信息化部部長肖亞慶：從五方面推動新能源汽車產業高質量發展
當今世界，制造業競爭日趨激烈，要搶抓機遇，大力發展新能源汽車等戰略性新興產業，實現彎道超車。
“如何優化產業布局，如何更好的保持供應鏈暢通，成為全行業必須回答的關鍵問題。這也是未來15年我國新能源汽車產業能否再上新臺階的關鍵所在。”肖亞慶稱。
肖亞慶介紹，工信部將重點做好五方面工作。
一是實施強鏈補鏈行動。圍繞補短板、鍛長板，編制行動方案，從供需兩端發力，貫通技術攻關、平臺支撐、示范應用三個環節，優化使用環境，推動品牌向上，全面提升產業鏈競爭力。
二是加快核心技術攻關。圍繞降低成本、提高安全及全氣候適用等問題，發揮動力電池、智能網聯汽車等制造業創新中心作用，支持開展技術攻關，加快車用芯片、操作系統等研發和產業應用。
三是加大推廣應用力度。推動提升公共領域車輛電動化水平，開展新一輪新能源汽車下鄉活動，不斷提升用戶體驗，加快充換電基礎設施建設，提升互聯互通水平，鼓勵換電模式等創新發展。
四是優化產業發展環境。圍繞碳達峰、碳中和的目標要求，研究制定汽車產業實施技術路線圖，深化放管服改革，有序開放代工生產，也要用好市場規則，推動提升產業集中度。同時要堅決遏制盲目投資現象，避免低效的重復建設。
五是深化高水平開放合作。全球汽車供應鏈已形成“你中有我、我中有你”的利益攸關的格局，要加強與各國和各方的開放合作，加快標準國際化，引導企業積極參與國際競爭，形成開放性的產業發展的新格局。
國家發展和改革委員會副主任林念修：堅持電動化方向不動搖
林念修指出，汽車產業在國民經濟中具有重要戰略作用，推動汽車產業高質量發展意義重大。我國汽車產業發展要堅持創新引領、深化改革開放、用好強大國內市場，充分發揮企業市場主體作用，加快電動化、智能化戰略轉型，提升品牌化、國際化發展水平。
林念修認為，要加快推進電動化。二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，這是中國作為負責任大國向國際社會做出的鄭重承諾。加快發展新能源汽車是汽車產業碳減排的重要舉措，要堅持電動化方向不動搖，積極發展充換電結合、電池配置靈活、續駛里程長短兼顧的新能源汽車產品，努力增強新能源汽車對傳統燃油汽車的替代優勢，不斷擴大市場份額。適度超前布局建設充換電基礎設施，增強新能源汽車充換電的便利度，提高動力電池的安全性，有序發展電池回收和梯次利用。加強產業管理，完善政策措施，優化發展環境，提升發展質量。此外，也要協同推進智能化、大力推進品牌化、協同推進國際化。
中國工程院院士、北京理工大學教授孫逢春：建議先行試點建立新能源汽車碳交易技術體系
在孫逢春看來，基于構建的數據報送、注冊登記、碳交易、交易結算等四大支撐平臺，我國已經初步建成了全國碳交易市場體系并取得了成效，道路交通行業納入全國碳交易市場的條件已初步成熟。目前道路交通行業納入碳交易市場所存在的困難主要是還沒有建立公正、公平、公開的價格體系，市場缺乏詳細的規章制度與法律監管，碳交易市場和價格波動較大，還處于初級階段。因此，建立一套符合我國道路交通行業發展現狀的碳交易體系是可持續發展的迫切需求。
孫逢春建議，先行試點建立新能源汽車碳交易技術體系，然后推廣到交通領域。具體來看，新能源汽車碳排放與碳交易機制與體系主要包括碳稅、碳獎勵、碳抵銷（或者說雙積分）、碳排放交易與積分交易等四項內容。
孫逢春強調，碳中和是我國綠色和可持續發展的重大發展戰略，交通節能減排是實現交通強國的重要戰略舉措，開發新能源推廣、應用新能源汽車是節能減排的必由之路。新能源汽車從實施產品補貼過渡到碳交易與碳獎勵，是支持和促進新能源汽車國家戰略新興產業健康和快速發展的必要政策。車聯網實時大數據平臺是支撐新能源汽車四位一體、綜合減排措施的必須技術平臺。
交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結:努力實現運輸工具低碳化
推廣應用新能源汽車是促進我國從汽車大國邁向汽車強國的戰略選擇，對于調整能源消費結構、減少碳排放和大氣污染具有重要意義。
蔡團結表示，在交通運輸領域，特別是在城市公交、出租汽車、城市配送，在港口、郵政快遞以及機場內部相關裝備方面，交通運輸部將大力推廣應用新能源汽車，指導地方因地制宜推廣應用，根據當地情況和氣候條件，結合群眾的市場化選擇來推動；將持續強化運營安全保障，督促指導各運營企業加強新能源汽車運營監測和風險隱患排查，及時消除安全隱患；將持續支持完善充電設施布局，推動加快新能源公交車的充電設施建設，引導在城市群等重點高速公路服務區建設超快充、大功率的電動汽車充電設施，有效滿足車輛充電需求。
