目前，我國多個省份新型電力系統建設方案均已在積極推進中，可以預見，新型電力系統構建很快將迎來加碼之勢。作為實現我國能源轉型與落實碳達峰碳中和目標的重要支撐，現階段構建新型電力系統需要著力解決哪些問題？相關工作應如何科學推進？中國能源報記者就此專訪了近期正在密集參與多地新型電力系統方案規劃工作的華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴。
一味快速壓減煤電比例不可取
中國能源報：能源是節能降碳主戰場，電力是主力軍，在新型電力系統構建過程中，要重點處理好哪些問題？
曾鳴：新型電力系統強調以新能源為供給主體，因此具有“雙高”“雙隨機”的典型特性，但其同時要以確保能源電力安全為基本前提、以滿足經濟社會發展電力需求為首要目標，這就要求要堅持“清潔化發展目標、綜合化發展理念、智能化發展手段和準中心化發展格局”原則科學構建。目前看來，需要重點處理的問題有以下幾個：
一是煤炭消費的有序減少問題。以煤為主是我國長期不變的基本國情，煤炭占我國能源消費的比例長期在60%以上，煤電裝機占總裝機容量比重為49.1%，發電量占比約為60%。因此，不能因為碳達峰碳中和而一味快速壓減煤電比例，要通過煤炭清潔利用和新能源可靠替代，逐步降低煤電等傳統能源占比；
二是大規模新能源的可靠消納問題。新能源的大規模發展是能源電力系統轉型的重要趨勢，能源電力央企“十四五”規劃的新能源裝機數據超過6億千瓦，加上地方能源企業規劃裝機很有可能超過7億千瓦。風電、光伏發電具有明顯的隨機性、間歇性，大規模接入將對電力系統的安全經濟運行帶來較大壓力，要采取多能互補、集中式與分布式并行發展等多種模式緩解這一難題，實現可靠消納；
三是終端能耗與用能成本降低的問題。我國當前終端能耗和用能成本仍處于較高水平，用能結構、能源生產與消費方式亟需轉變，需要通過建設多能互補綜合能源系統、推廣綜合能源服務等方式實現終端能耗和用能成本降低。
是時候推動“破”和“立”并舉了
中國能源報：在新型電力系統構建過程中，應如何實現由“先立后破”到“破立并舉”的轉變？
曾鳴：首先，碳達峰碳中和工作的底線要求，就是確保能源供應安全、保障經濟穩定發展。《2030年前碳達峰行動方案》提出要“平穩過渡，穩妥有序、循序漸進”。能源安全關系國家安全，社會穩定和經濟發展是底線，在雙碳目標實現過程中是不可變更的要求；
其次，從“先立后破”到“破立并舉”反映出國家層面對雙碳工作推進節奏的轉變。碳達峰碳中和是一項復雜的系統性工程，我們是“摸著石頭過河”，逐步形成工作經驗。雙碳目標提出伊始，我國某些地區出現了“早達峰”“去煤電一刀切”等現象，目前都進行了糾偏，強調要立足以煤為主的基本國情有序推進。“破立并舉”的提出也反映出我國當前雙碳工作積累了一定經驗，是時候推動“破”和“立”同時進行，以盡快建立起適應生態文明建設和雙碳目標有序實現的發展模式與政策體系；
最后，無論是“先立后破”還是“破立并舉”，“破”的都是不利于雙碳目標實現的，舊的發展模式與政策機制，“立”的都是有利于生態文明建設的新模式與新機制。“破”和“立”都需要模式創新與機制創新，包含能源的生產模式、消費模式、市場機制及創新機制等各個方面，進一步動能源供給側結構性改革，推動碳達峰碳中和目標有序實現。
要讓市場機制發揮更大作用
中國能源報：我國應該如何開展工作，以盡快建立起適應生態文明建設和雙碳目標有序實現的新型電力系統？
曾鳴：一方面，要做好政策體系的頂層設計。制定促進煤電等傳統能源有序減少和清潔利用的政策，盡快出臺支撐新能源快速發展和可靠消納的政策機制，包括新能源交易、電力現貨市場、輔助服務市場、電-碳融合的交易體系，以及綜合能源交易政策等，使得市場機制在促進新能源消納中發揮更大作用；
另一方面，要做好能源發展的模式創新。在能源生產領域，打造風光水火儲互補、集中式與分布式新能源協調的能源供應格局；在能源消費領域，提升電、熱、水、氣互補利用和梯級利用水平，推廣綜合能源服務和智慧能源管理；在能源體制改革方面，建立起適應綠電生產消費和能源互補利用的市場交易體系；在能源技術領域，建立健全“產學研用”一體化創新模式，做好能源生產、傳輸、存儲與消費技術的原始創新與落地轉化。
