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11月15日，國家能源局副局長劉琦在“2012北京國際風能大會”上表示，未來將優化風電開發布局，堅持集中開發與分散發展并行，優先建設市場條件好的陸上風電，積極穩妥發展海上風電，保持適度的風電建設規模。業內分析認為，這可能對目前方興未艾的海上風電開發熱潮降溫。

根據我國風電發展“十二五”規劃，到2015年底，海上風電裝機容量將達到5000兆瓦；2020年底，海上風電裝機容量將達到30000兆瓦。按照目前風電整機產品價格估算，到“十二五”末，我國海上風電設備投資約190億元；到2020年，我國海上風電設備投資額將達1100億元。

但據業內專家介紹，海上風電盡管前景很好，但現階段仍受制于風機設備技術成熟度仍須提升、項目規劃落實不到位以及電價補貼政策難出臺等因素制約，大規模開發條件遠不如陸上風電成熟。這意味著海上風電市場要全面開啟仍需待時日。

分析指出，此番政策表態可能意味著政策上對于未來國內風電發展的思路出現一定調整。

另據劉琦表示，中國是目前全球風電裝機最多的國家，預計今年全年全國風電并網裝機將超過6000萬千瓦，發電量超過1000億千瓦時，風電將成為火電、水電之后中國的第三大電源。

劉琦透露，下一步國家能源局將完善政策法規體系和配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進風電全額保障性收購。同時，擴大配置風能資源的范圍，建立更大區域的電力市場，推動風電在更大的電力市場中消納。