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當(dāng)下，我國電源建設(shè)正如火如荼，在2013年底，發(fā)電裝機(jī)總量首次超越美國位居世界第一位。然而，與電源投資形成鮮明對比的是，我國全社會(huì)用電量增速卻大幅回落。這意味著，我國電力供需結(jié)構(gòu)失衡趨勢越來越明顯，全國性的電力過剩可能會(huì)提前到來。

今年年初，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)，2014年我國全社會(huì)用電量全年增長7%左右，然而，今年前三季度，這一數(shù)據(jù)僅為3.9%，大大低于預(yù)期。與此同時(shí)，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)也大幅回落，前三季度，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用3204小時(shí)，同比下降了174小時(shí)。

我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)”為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了“換擋期”，電力需求的增長自然會(huì)放緩。由于我國工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的70%，而鋼鐵、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)的用電量又占到工業(yè)用電量的一半左右，因此，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對高耗能產(chǎn)業(yè)的限制，未來電力需求的增長也將進(jìn)入中低速區(qū)間。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)建議，在當(dāng)前背景下，應(yīng)嚴(yán)格控制電力富余較多地區(qū)的電源開工規(guī)模，以集中消化現(xiàn)有電力供應(yīng)能力。電力行業(yè)只有提前規(guī)劃，未雨綢繆，才不會(huì)重蹈其他行業(yè)產(chǎn)能過剩的覆轍。