“十二五”已到收尾之時，各個行業都已經開始制定“十三五”計劃，站在收尾回看“十二五”，先從《電線電纜行業“十二五”發展規劃》的有關內容看起：企業應做強做大、做精做專，提升產業集群發展水平，優化產業組織結構。通過收購、兼并、聯合等產業重組活動，爭取到“十二五”末期在行業內形成2-5家銷售額達300-500億元并且具有一定國際競爭能力的大型企業集團，形成8-15家銷售額達100億元并且在專業產品領域具有較強國際競爭能力的專業化特色企業，形成一批產品各具特色、專業制造能力強、配套較為齊全、差異化發展的區域線纜產業集群，形成一批具有專業生產特色以及區域競爭優勢的中小企業。
現實情況是，電線電纜“十二五規劃”的許多目標并沒有實現。中國前10名電纜企業產值占比不到10%，遠遠低于歐美國家的50%及以上。產業以往依靠規模擴張帶來的發展已不可持續，產業的轉型升級變得更加刻不容緩。我國電纜行業中企業數量近萬家，且97%左右為中小型企業，使得行業很容易就陷入低端產品過度競爭、高端產品缺乏的被動局面。“創新”仍然是線纜行業“軟肋”，一些企業推出的電線電纜新產品還是跟風之作居多，線纜行業的技術創新之路仍然任重道遠。
不僅如此，市場環境也開始變化，受宏觀經濟及區域經濟發展減速影響，下游中低端市場整體需求不足，部分行業應用項目因工程進度延期交貨、人工成本剛性上漲等多種因素影響，行業內開工不足、中低端市場產能過剩現象較以往更為突出，市場競爭進一步加劇。
大的環境已經變化，按照過去的發展道路顯然已經不可行，在這種大的外部條件改變下，企業或主動、或被動選擇自身企業的發展之路。有的企業選擇了做大做強的發展型企業戰略，有的企業選擇了穩定型企業戰略，有的企業選擇了退出市場的緊縮企業戰略，抑或是組合型企業戰略。對于戰略，本身無所謂好與壞，只有對自身企業合適與不合適。對于自己適合的就是好的，對自己不適合的就是不好的。
對于任何一個電線電纜企業來說，想要繼續發展就必須做出戰略選擇。確實如此，戰略的本質是選擇，企業之所以要做戰略，是因為企業的資源和能力畢竟有限，其方向與地位不足以支撐其全面發展。但不論企業采用什么樣的發展戰略，首先應該考慮的是，是不是合適企業現階段的發展特征，是不是適合自己的企業，從而再判斷戰略的可行性，戰略的制定絕對不能有任何的隨意性，更不能隨波逐流，因為任何一個企業都有自己的獨特性，不可能完全和別的企業情況相同，所以制定戰略時候就必須要考慮到這些現實情況。
在近些年，中國電線電纜行業民營、國營以及外資在激烈競爭中，行業格局逐漸清晰：處于行業絕對領先地位的企業包括幾家著名的跨國公司，以及國內線纜行業的龍頭公司，可以劃為行業第一層次企業；第二層次企業是中國電線電纜行業中的處于領先地位，但與龍頭企業相比有一定差距的企業，以及在某些產品領域內占有一定壟斷優勢的企業；第三層次企業是有一定的產業特色或競爭能力的國內企業；第四陣容即缺乏特色，在市場競爭中難有競爭力的企業。
對于不同類型的電線電纜企業，應該根據自己的實際情況選擇不同的戰略發展道路。一般來講，處于行業絕對領先地位的第一層次企業，擁有充裕資金量的情況下，可以選擇發展型企業戰略，充分利用市場帶來的兼并，重組機遇，再一次奠定自身的行業地位；與龍頭企業相比有一定差距的企業，以及在某些產品領域內占有一定壟斷優勢的第二層次企業，也適合找準細分行業的發展點，做一些企業擴張，為將來的企業發展奠定基礎；僅一定的產業特色或競爭能力的第三層次企業，比較適合繼續走專業化路線的穩定型企業戰略；而第四層次即缺乏特色，在市場競爭中難有競爭力的企業，與其繼續在市場上虧損經營，等待企業破產，還不如主動采取清算，放棄或抽資轉向戰略，放棄競爭力低下的業務。企業只有根據現今環境的變化，本身的資源和實力選擇適合的經營領域、產品以及方向，形成自己的核心競爭力，做出符合自身企業實際發展的戰略才能在現今的發展競爭中使得收益最大化或損失最小化。
電線電纜行業的發展不能僅僅依靠企業的自主選擇，相關政府部門也應該做出指導和規范，相關部門可以嘗試從以下幾個方面進行行業規范。一是加強市場監督和懲戒力度。包括全面落實企業產品質量主體責任、強化產業政策約束和引導作用、加快推行電纜企業產品質量分類監管制度、加大電纜生產企業和產品質量的執法監督力度，嚴格出口電線電纜產品檢驗監管、完善重點領域和重點環節產品質量管控制度。二是強化行業協會引導規范作用，提高業內企業自律能力。三是大力支持行業整合，鼓勵企業間進行股權方面的收購兼并。由于國家宏觀經濟增速呈現放緩趨勢，電纜行業作為基礎設施建設和機電制造配套產業，市場需求整體不會再有以往大規模投資拉動帶來的高速增長，而是進入平穩發展期。
