近日,國務院新聞辦公室對外宣布,下一階段的電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。中國電力體制改革風風雨雨歷經十三載,相伴電力工業快速發展的,是電力供需形勢的巨大變化,我國的電力供給已由嚴重短缺轉變為基本平衡,甚至相對過剩。可以說,現行的電力體制已經不能進一步適應建立社會主義市場經濟體制的要求了,改革的呼聲越來越高。
根據電改“9號文”,新一輪電力體制改革的重點和路徑是:按照管住中間、放開兩頭的體制架構,有序放開輸配以外的競爭性環節電價,有序向社會資本開放配售電業務,有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃,推進交易機構相對獨立,規范運行等。
新一輪電力體制改革的意義在于重構電力市場,打破舊有的電力市場格局和交易秩序。管住中間、放開兩頭的體制構架符合國際電力市場化改革的基本特征,符合我國的基本國情和發展階段,也是兼顧市場手段和政府作用在電力行業發揮功能的最佳方式。未來政府還將出臺一系列電改配套方案,為新電改的推進保駕護航。