導讀：配電網直接面向終端用戶，與廣大人民群眾的生產生活息息相關。往小處說是服務民生的重要公共基礎設施，往大處說，是對實現全面建成小康社會宏偉目標、促進“新常態”下經濟社會發展具有重要的支撐保障作用。
而一直以來，我國的配電網建設在國際上長期處于落后地位，而輸電網絡則居于世界前列，比如有著我國的金色名片之稱的特高壓，可以說享譽海內外。
當前我國配電自動化水平覆蓋率不到15%，而法國、日本的配電自動化覆蓋率分別為90%和100%。西方發達國家一般都在70-80%。
當前，我國僅完成了30個城市的配網自動化試點，且試點區域主要集中于城市的核心區。以我國最發達地區北京市為例，截至2014年，北京市共完成配電自動化實際接入終端4696個，覆蓋率僅為9.62%。美國、英國、日本等國家的電網輸配電投資是電源投資的1.2倍左右，配電網投資是輸電網投資的1倍多，而中國配電網的投資還不到輸電網的一半。
在建設配電網方面，日、韓可以說一直是走在世界前列的，日本50年代已經開始規劃配電網了，而韓國在建網過程中特別注重投資和回報，配置用低端的，注重發揮出配電自動化系統的作用，以提高供電的可靠性，而且他們發現建設配電自動化不但可以帶來減少停電的時間的收益，還可以通過降低網損和推遲配網投資而獲得更多的收益，就越來越重視。
為加快推進我國配電網的建設改造，國家發展改革委、國家能源局于2015年先后印發了《關于加快配電網建設改造的指導意見》(發改能源〔2015〕1899號)和《配電網建設改造行動計劃(2015—2020年)》(國能電力〔2015〕290號)，組織動員和部署實施配電網建設改造行動。明確將全面加快現代配電網建設，2015-2020年配電網建設改造投資不低于2萬億元。
“配電網建設改造意義多重”
國家能源局局長努爾?白克力在2016年全國配電網建設改造動員大會上進行了解讀。
近年來，我國配電網發展取得顯著成效，但相對國際先進水平仍有差距，城鄉區域發展不平衡，供電質量有待改善。“既能夠保障民生、拉動投資，又能夠帶動相關制造業水平提升，為推進‘互聯網+智慧能源’戰略提供有力支撐，對于穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。”努爾?白克力說。
當前，以清潔能源開發利用為特征的新一輪能源革命正在推動第三次工業革命孕育發展，由智能電網、分布式電源、電動汽車充換電設施等構成的“能源互聯網”勢在必行，而智能配電網是“能源互聯網”建設的重要環節。
實施配電網建設改造行動計劃，就是要加快配電網的智能化升級、提升適應性，提高配電網的核心競爭力，并帶動關聯產業發展，為經濟社會發展培育新的增長點。
通過近些年的努力，配電網建設改造工作形成了“政府支持引導、機構社團參與、企業踴躍響應”的良好局面，取得了階段性成果，“十三五”發展實現良好開局。
2016年11月，國家能源局正式發布電力發展“十三五”規劃，其中，電力行業綠色低碳發展貫穿全文，將以調整優化、轉型升級能源結構為主線，推動相關工作。“十三五”期間，電網投資的重點將向配電網轉移，到2020年，基本建成城鄉統籌、安全可靠、經濟高效、技術先進、環境友好，與小康社會相適應的現代配電網。
在我國“十三五”的啟動之年，改革發展的任務仍然繁重，堅強電網設備行業面臨新的機遇與挑戰。
國家電網公司曾表示，從2015年到2020年國家電網將投資2.7萬億建成國家電網的特高壓交流骨干網架和跨區特高壓直流工程。這2.7萬億投資可帶動相關產業投資3萬億以上，總投資將達到近6萬億元。
2017上半年，國家電網完成固定資產投資2340億，其中，電網投資2260億元，同比增長7.6%，城市供電可靠率接近百分百，達到99.954%。
《配電網建設改造行動計劃(2015—2020年》中也提到，預計到2020年，高壓配電網變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬公里，分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變容量達到11.5億千伏安、線路長度達到404萬公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。”
2016年10月11日，國家發改委、國家能源局發布了《有序放開配電網業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》提出，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，結合輸配電價改革和電力市場建設，有序放開配電網業務，鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網，通過競爭創新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務。
同期，國家發改委、能源局下發《關于請報送增量配電業務試點項目》的通知，擬以增量配電設施為基本單元，確定100個左右吸引社會資本投資增量配電業務的試點項目，發揮試點的引領示范作用，鼓勵和引導社會資本參與投資增量配電業務。
配電網的建設將影響什么？
穩增長、促改革、調結構、惠民生。
從人口上來看，我國是一個人口大國，而農村人口占據全國總人口的一半甚至更多，然而我國農村電網建設還有很大的進步空間，部分地區依然存在少電，缺電的現象。隨著各省市、地區城鎮配電網建設規劃的審核通過，相應中央配套專項基金的投入，也將加強“十三五”期間城鎮配網建設力度，城鎮配電網建設投資比例有望超過60%，配電網的建設首先改善的就是居民生活用電水平。
當然，在配電建設的整個產業鏈條中，民用配電或者說居民供電僅僅是整個配電系統中一個環節，配電網建設改造同時也是電力供給側結構改革的前提條件，也是電力消費革命的前提和基礎。
電力供給側結構改革，客觀上要求改善供應方式，提高供給效率。
當前，隨著新型城鎮化建設的推進，對配電網特別是城鎮配電網的供電能力和供電可靠性提出了更高要求，實現可靠供電、優質服務、提升居民的電氣化水平已成為新時期電力供應的責任。
國家電網早在2013年年中工作會議中提到“發展配網建設是當務之急”，第一次把配網建設提高到最優先級別。而在今年，《指導意見》中有提及“城鎮配電網建設改造中央預算內投資專項”，隨著配網建設行動計劃逐步推進，“十二五”的完美收官，“城配網建設專項基金”有望“十三五”期間出臺，城鎮配網建設改造中央配套資金的落地，對配網建設的相關設備、技術、施工等一系列市場來講都將步入“黃金”時期。
要推進電網結構優化，增強系統運行的靈活性和智能化水平;要促進可再生能源消納，滿足分布式電源接入要求;加強電力需求側管理，服務電動汽車充電設施發展，滿足1.2萬座充換電站、480萬臺充電樁接入需求，為500萬輛電動汽車提供充換電服務。因此，建設高效智能的現代配電網已成為必然的選擇。
