中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是效率很低，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的3.4倍，是日本的11倍、法國(guó)的8倍和美國(guó)的6倍，能源效率利用如此之低，加上經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還造成了環(huán)境嚴(yán)重惡化，霧霾等環(huán)境危害的倒逼使得中國(guó)不得不重視新能源的利用。
在新能源的利用上，歐洲和美國(guó)比我們起步早很多，中國(guó)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不晚，但是主要是用于出口，自己使用的并不多，不容忽略的另一個(gè)事實(shí)是，2010年，中國(guó)的光伏電池產(chǎn)量就已經(jīng)約占全球總產(chǎn)量的50%，九成以上出口國(guó)外，形成了“產(chǎn)品出口國(guó)外、碳排放留在國(guó)內(nèi)”的節(jié)能減排倒掛現(xiàn)象。連最為保守的德國(guó)人都認(rèn)為2050年時(shí)可再生能源在電力消費(fèi)中的比重將超過(guò)50%。一旦新能源達(dá)到和傳統(tǒng)能源平分秋色的程度，新投資就會(huì)大量涌入新能源領(lǐng)域。
從能源利用來(lái)說(shuō)，未來(lái)肯定需求越來(lái)越大，根據(jù)國(guó)家能源署的預(yù)測(cè)，未來(lái)世界電力消費(fèi)仍將保持快速的上漲趨勢(shì)，2030年電力將占世界終端能源消費(fèi)的40%，而在電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，核電和可再生能源等新能源將逐步取代煤電成為主導(dǎo)能源。隨著能源消費(fèi)的持續(xù)上漲，中國(guó)新能源未來(lái)發(fā)展的前景相當(dāng)廣闊。中國(guó)近10年來(lái)能源消費(fèi)高速增長(zhǎng)，從2010年起成為全球能源消費(fèi)第一大國(guó)。如此巨大的需求如果仍舊依賴過(guò)去的能源消費(fèi)方式，無(wú)論是從能源的利用率方面來(lái)說(shuō)，還是從環(huán)境的承受力來(lái)說(shuō)，都是不可想象的。中國(guó)必須充分利用新能源。中國(guó)政府已經(jīng)充分意識(shí)到了這一點(diǎn)，在今年的新能源發(fā)展方面，中國(guó)從投入方面來(lái)說(shuō)是世界最大的。
在新能源的投入方面，出人意料的是，投入最大的是中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)。日前，國(guó)家能源委專家咨詢委員會(huì)主任、原國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在日前召開(kāi)的新浪財(cái)經(jīng)能源論壇上表示，目前中國(guó)在新能源領(lǐng)域取得的快速發(fā)展成就，主要依靠民間的力量，民營(yíng)企業(yè)在新能源領(lǐng)域非常活躍，其發(fā)展讓許多外國(guó)企業(yè)都生畏，民營(yíng)企業(yè)有望成為新能源領(lǐng)域發(fā)展的主要力量。張國(guó)寶也表示，他相信中國(guó)民營(yíng)企業(yè)非常活躍，已然具備相應(yīng)的活力，如果互聯(lián)網(wǎng)將主導(dǎo)未來(lái)能源發(fā)展方向的話，一定會(huì)有很多民間資本流向新能源領(lǐng)域。隨著中國(guó)政府日漸重視并積極探討風(fēng)能、太陽(yáng)能、光伏等可再生能源的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)新能源的健康發(fā)展無(wú)疑將成為未來(lái)能源革命的重中之重。事實(shí)上，許多民企也非常看重新能源的發(fā)展?jié)摿颓熬埃壳耙呀?jīng)開(kāi)始在新能源領(lǐng)域做出布局，將把光伏產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新能源的破題之舉，準(zhǔn)備有所行動(dòng)。
說(shuō)起投資新能源，民企確實(shí)熱情很高，但是同時(shí)也是滿腹辛酸。民企進(jìn)入新能源難度很高，首先是門檻高，原本連水都潑不進(jìn)，現(xiàn)在情況逐步有所好轉(zhuǎn)。一家風(fēng)力發(fā)電設(shè)備公司的老板如此比喻來(lái)指稱風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)中民營(yíng)風(fēng)電企業(yè)參與的困難程度，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)很困難，為保證低價(jià)競(jìng)標(biāo)成功，付出一些代價(jià)是必須的。但最可怕的還不是這個(gè)。現(xiàn)在不少占據(jù)了終端資源的國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始做硅材料、風(fēng)機(jī)等，如果它們都建立了制造能力，那即使報(bào)價(jià)再低也是不會(huì)要我們的，國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)的放開(kāi)就永遠(yuǎn)不可能了，那將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的壟斷。事實(shí)上，不僅風(fēng)能，民企在進(jìn)入其他新能源行業(yè)時(shí)同樣遭遇重重障礙。能源涉及到國(guó)家戰(zhàn)略，企業(yè)進(jìn)入時(shí)必須要上報(bào)，而每個(gè)分管部門都要維護(hù)自己的利益，所以民企目前所遭遇的境況還是不盡如人意。加上現(xiàn)在國(guó)進(jìn)民退的趨勢(shì)比較明顯，民企進(jìn)入以后也往往得不到公正的待遇。其實(shí)有很多民企想投入新能源行業(yè)的，但苦于“報(bào)國(guó)無(wú)門”。一個(gè)是政策不明確，準(zhǔn)入機(jī)制上的障礙。之前政府也出了一些扶持新能源發(fā)展的政策，但電網(wǎng)接入沒(méi)有跟上，技術(shù)準(zhǔn)備等也不是很充足，還有一個(gè)是部門利益影響，也會(huì)使民企在進(jìn)入時(shí)付出較高的成本。事實(shí)上，即使拿到了訂單，新能源產(chǎn)品的應(yīng)用主要還需通過(guò)傳統(tǒng)能源壟斷的銷售渠道，不僅風(fēng)電、太陽(yáng)能需要電網(wǎng)支持，生物質(zhì)能源中的明星燃料乙醇，銷售必須進(jìn)入中石油、中石化的加油站，有它們參與才能形成從投入到產(chǎn)出的循環(huán)。且令人沮喪的是，要拿到這些個(gè)“準(zhǔn)生證”并不容易。由此，更多的民營(yíng)企業(yè)只能在夾縫中尋找機(jī)會(huì)。
民營(yíng)企業(yè)的生命力很強(qiáng)，它們一直在千方百計(jì)尋找適合自己的生存發(fā)展空間，在新能源行業(yè)也是一樣。像低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，目前有很多民企已經(jīng)進(jìn)入了。只是由于種種因素，發(fā)展還不是很順利。比如太陽(yáng)能屋頂發(fā)電等還是著眼于公共單位，而在國(guó)外，這方面的最大市場(chǎng)還是在于家用。除了準(zhǔn)入機(jī)制，民企進(jìn)入新能源領(lǐng)域的另一個(gè)致命問(wèn)題是技術(shù)短板使其難以規(guī)模化——比如電力儲(chǔ)存技術(shù)、電網(wǎng)接入技術(shù)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電中的間歇性等問(wèn)題都沒(méi)有完善，所以短期內(nèi)無(wú)法成為商業(yè)化的主體替代能源。然而盡管遭遇這樣那樣的問(wèn)題，仍有越來(lái)越多的民企投身于新能源行業(yè)。
民企的生命力很強(qiáng)，并且很有韌性，如果加以引導(dǎo)它們會(huì)發(fā)展得更好，只要政策落實(shí)，民企肯定會(huì)更踴躍地投入到新能源建設(shè)上面。在推動(dòng)新能源領(lǐng)域的發(fā)展上，政府要承認(rèn)民間力量的主導(dǎo)型作用，為民企在新能源領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造更為開(kāi)放的環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新主要來(lái)自于民間的創(chuàng)造智慧，不是能夠事先由中國(guó)政府規(guī)劃到或可預(yù)見(jiàn)到的。政府的作用最重要的就是營(yíng)造允許各種智慧的競(jìng)相迸發(fā)、自由發(fā)展的社會(huì)氣氛。
